继去年8月中共中央办公厅、国务院办公厅发布《整治形式主义为基层减负若干规定》（下称“若干规定”）一年之后，8月6日，中央人民政府网站再次发布了上述若干规定。
这充分昭示党中央、国务院对基层减负的高度重视，也说明，作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。
若干规定出台一年来，我国各地区各部门压实责任、加强学习，认真对照规定检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改，集中整治形式主义为基层减负的积极成效彰显。有关部门调查问卷统计分析显示，若干规定出台一年来，认为整治形式主义为基层减负“效果好”和“效果较好”的达到95%以上。
同时，基层干部普遍期盼负担别反弹，减负工作能长期抓下去。
若干规定从切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等方面提出了21条具体措施，其中规范明晰基层权责处在承上启下的中间位置，也是整治形式主义的重要环节。
基层是党和国家事业的根基，是保持社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。如果形式主义在基层成为一种备受关注的现象，其危害性是不言而喻的。
整治形式主义重点在基层，形式出现在基层，而产生问题的根源并不完全在基层。
今后，一个重要方面是健全制度明确规范基层的权责，不能把什么事都压给基层。
权责关系不明确，很容易导致基层为应对各项职责范围之外的任务焦头烂额，本职工作反而做不好。因此要尽快实现基层权责一致，让基层干部知道该办什么事、要担什么责。
举例说，学校的职责是教书育人，但在有的地方，一旦有任务下来，学校和教师就被派上了很多教学之外的任务。对此，学校和教师都无法反对。因为按照属地管理的原则，每一个公职人员或者叫吃财政饭的人员都被赋予了不少非本职职责，并且比本职工作的考核更为严格。
这种现象在教学领域存在，在其他领域也如此，从而导致本职工作做不好，职责外工作也做不好现象的发生；也会导致有的人被赋予了“责任”，一旦出了问题却很难追责。
若干规定从清理和规范准入两个方面进行了明确。一方面要求，要建立健全职责清单，省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范；另一方面，未经省级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或者采取授权、委托等形式变相下放。
不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体；各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。
这也将对公众反映强烈的层层加码现象起到一定的遏制作用。
另外一个重要方面，是要加强对违反相关规定的惩戒力度。
若干规定在强化地方上自我规范的同时，也强调了中央督察的严肃性：各地区各部门应当严格执行本规定，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，及时纠治本地区本部门存在的突出问题；本规定的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容，对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。
截至今年7月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关部门已公开通报26起典型问题，示范带动省、市两级通报近4000起典型问题。在基层规范明确权责方面也有地方公布了执行经验和纠错案例。
同时也要看到，形式主义在一些地方比较严重有两个方面的原因。一是上级的政绩意识，二是基层的服从和“附和”意识。这些“意识”的存在，也是实现整治形式主义的重要障碍。而明确规范基层权责，也有利于基层从这些不良意识中挣脱出来。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
一财评论员
一财社论 相关阅读
特朗普拟对芯片征收100%关税；中办、国办发文整治形式主义；韩国对华团队游限时免签｜早报第一财经每日早间精选热点新闻，点击「听新闻」，一键收听。
819 昨天 08:17
中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。
229 08-06 16:37
反内卷要打“持久战”，新能源车光伏仍是重点，法治建设也在跟进综合整治“内卷式”竞争是解决当前经济发展矛盾的关键举措。工信部强调，巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。相关部门正着力建立健全反内卷的“长效机制”，反内卷的制度和法律监管体系也日趋完善。
7 216 07-29 21:09
落马书记盲目上马文旅项目造成闲置浪费，遭中央通报广西恭城瑶族自治县原县委书记邓晓强强行推进“瑶汉养寿城”项目现已停工烂尾，该项目挪用财政资金6500万元。
176 07-14 16:53
3起整治形式主义为基层减负典型问题被通报①广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县脱离实际、盲目决策建设文旅项目，造成闲置浪费；②黑龙江省绥化市一些考核隐形变异、指标繁杂，加重基层负担。
74 07-14 11:32 一财最热 点击关闭配资操盘十大技巧提示：文章来自网络，不代表本站观点。
- 上一篇：配资行情最新消而说起游戏技术还算不错的女主播
- 下一篇：没有了
